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据中国青年报报导,又一年毕业季来临,随着毕业生即将离开校园奔赴各地,开启人生的下一个篇章,今年城市间的“抢人大战”也进入收官阶段。
近年来,我国生育水平持续走低,而劳动年龄人口在2011年前后已达到峰值。2022年,全国人口减少85万人,出现近61年来的首次人口负增长,与2021年相比,16-59岁的劳动力年龄人口减少666万人。“人”将成为未来最宝贵的资源,城市间“抢人”从增量竞争进入到存量竞争,竞争程度也愈发激烈。
在此背景下,从2017年开始,全国多座城市推出了人才引进政策,参与到“抢人大战”中,其中,西安、武汉、成都、杭州等“二线明星城市”是主角,随后部分一线城市和三四线城市也进入“战场”。这些城市主要通过提供落户优惠政策,给予年轻人就业、住房补贴等举措,吸引高校毕业生及其他青年人才前往。
从区域分布看,这些二线城市大致可以分为两类,一类位于东南沿海地区,如南京、杭州、佛山、东莞等,这类城市具有区位优势,同时生活置业成本又低于一线城市;第二类是中西部地区省会城市或区域中心城市,如西安、成都等,这类城市的区位优势可能不如第一类,但能汇集周边地区乃至全省的资源优势,具备一定的发展潜力。
梳理过去几年的“抢人大战”,会发现以下特征。第一,总体上落户门槛在不断降低,对学历、年龄、社保的要求在放宽。例如,杭州明确35周岁以下已就业大专生可落户,45周岁以下硕士研究生可“先落户后就业”。南昌、福州等城市全面放开落户限制,实现落户、投靠“零门槛”。
第二,随着劳动力结构的变化,城市“抢人”的范围在进一步扩张。比如,不仅是高学历人才,对于拥有专业资格的技术型人才,南京、成都等不少城市都发布了相应的引才政策。可以预见,在劳动力资源更加稀缺的未来,“人才”的标准将会更加多元。